本文摘要：图为：农业示范园党的十八届四中全会明确提出了全面前进依法治国的目标任务，做出了一系列关于全面前进依法治国的新论断、新的部署。适应环境“三农”新的发展形势必须，今年中央一号文件重点明确提出“强化农村法治建设”，农业…图为：农业示范园 党的十八届四中全会明确提出了全面前进依法治国的目标任务，做出了一系列关于全面前进依法治国的新论断、新的部署。

图为：农业示范园党的十八届四中全会明确提出了全面前进依法治国的目标任务，做出了一系列关于全面前进依法治国的新论断、新的部署。适应环境“三农”新的发展形势必须，今年中央一号文件重点明确提出“强化农村法治建设”，农业…图为：农业示范园　　党的十八届四中全会明确提出了全面前进依法治国的目标任务，做出了一系列关于全面前进依法治国的新论断、新的部署。适应环境“三农”新的发展形势必须，今年中央一号文件重点明确提出“强化农村法治建设”，农业法律被彰显什么新的愿景?记者专访了全国人大代表、全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟。

　　刘振伟讲解说道，农业法律工作是与农村改革发展实践中相适应的，新中国创建至今，农业法律工作从以前主要依赖政策调整转入了既依赖政策调整、又依赖法律调整的新阶段，可分成跟上、稳固、衰退、全面启动、法律体系构成、调整完备六个阶段。目前，我国已创建起以农业法为基础，以有所不同领域专门农业法律居多腊，以有关法律中的涉农条款为补足，辅之以行政法规和地方性法规，多层次、全方位的农业法律制度。

截至2014年10月，全国人大常委会制订的现行有效地农业法律有25部，国务院制订涉农行政法规76部，各地还制订了1300多部农业地方性法规。这些法律法规的施行实施，对确保和增进农业和农村经济持续、较慢、身体健康发展，维护农民合法权益充分发挥了最重要的起到。

　　在农业法治建设上，还有哪些工作必须完备?刘振伟指出，一是一些最重要领域的法律仍未已完成。目前的25部农业专门法律，大多是上世纪90年代和本世纪初制订的，从计划经济体制向市场经济体制改变的过渡性色彩较美浓，不少法律的条款已不适应环境当前深化农村改革的实践中必须，急需改动，如土地管理法、农村土地总承包法、农民专业合作社法、渔业法、森林法、种子法等。

另外，还有一些最重要法律至今仍未制订出来，如粮食法、贫困地区法、农业投入法、农村金融法、农业保险法、农田水利法、土壤污染防治法、气象灾害防卫法等。农业法律任务非常艰巨。二是一些法律的可操作性不强劲。

法律一般来说包括法律原则和法律规则，由于多种原因，现行的一些农业法律实质和提倡性的规定多，明确的法律规则较较少，可操作性不强劲。有关农业法律、行政法规、地方性法规的一致性问题、与农业法律相配套的行政法规、地方性法规制订问题、法律与政策的交会问题等，也是农业法律必须解决问题的现实问题。三是农业执法人员队伍和执法人员能力较强。在农业法治建设实践中，长期以来，对执法人员推崇过于，农业行政执法主体和执法人员不道德过于规范，一些参予执法人员的事业单位，法律地位大多不具体、执法者权威性过于。

　　在谈及当前和今后一个时期涉农法律的重点时，刘振伟说道，党的十八届三中全会、四中全会要求部署及今年中央一号文件精神，农村根本性改革都要于法有据。深化农村改革，要擅于利用法律决策，将党的“三农”政策及时概括、转化成，使之更为系统、规范，将法律与农村改革发展实践中融为一体，充分发挥引导、推展和确保起到。今后，涉农法律工作要关口后脚，要交叠农村改革主题，及时总结成功经验，减缓推展涉及法律。

法律只有与实践中紧密结合，法律才能重返本位、树立权威。贯彻确保农村根本性改革再行立后斩、边立边斩，有序前进。

　　刘振伟说道，农业法律要适应环境农业基础性、弱质性、市场经济滞后性和农业定公共产品性质的特点，切实加强对农业的反对和维护，创建农业投入的稳定增长机制，充分利用财政、税收、信贷和保险反对等手段，强化农业农村经济发展的活力。涉农法律要专责考虑到：一是专责协商农业生产全过程。

在推展农业产业发展方面，要跑出传统农业概念，既考虑到生产，也要考虑到还包括流通、加工、消费在内的整个产业链条。在农村金融服务、农业保险、资本市场等方面，涉农法律要主动投身于。

二是专责协商资源的维护与利用。过去农产品长年紧缺，主要考虑到供给问题，高产是唯一目标，不择手段用竭泽而渔的方式用于资源，农业生态环境已不堪重负。今后考虑到问题，要利用与维护举，考虑到可持续发展。三是专责协商农业跃进与农民减免。

农村改革30多年过去了，城乡居民收益意味著差距是拉大的。回应，法律要给与充足推崇。四是专责经济发展与社会发育。

农业的现代化和农村的现代化必须实时前进，农业法律在引人注目农村经济发展这个重点的同时，也要侧重调整和规范农村社会发展，大力提高农村社会事业服务水平，下大气力前进城乡一体化，最后构建城乡公共服务均等化。　　刘振伟讲解，目前已列为法律计划的涉农法律项目有：制订粮食法、农村扶贫开发法，改动种子法、森林法和渔业法;早已启动前期打算工作的法律项目有：农村金融法律、改动农村土地总承包法、农民专业合作社法等。

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